Krongkwun Rithiwong
เจาะลึกผลเลือกตั้งสหรัฐฯ พรรคเดโมแครตที่ครองเสียงข้างมาก สภาคองเกรสอาจผลักดันกฎหมายคุมเข้มการก่อสร้าง Data Center ลดผลกระทบต่อชุมชน
เจาะลึกผลเลือกตั้งสหรัฐฯ ส่อคุมเข้มการสร้าง Data Center สำหรับ AI
ผลการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 3 พ.ย. ที่ผ่านมา ส่งผลให้พรรคเดโมแครตสามารถครองเสียงข้างมากในสภาคองเกรสได้อย่างเบ็ดเสร็จ ขณะที่ทำเนียบขาวยังคงอยู่ภายใต้การบริหารของพรรครีพับลิกัน นำไปสู่การจับตามองว่าความไม่พอใจของประชาชนต่อ Data Center ซึ่งเป็นศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่สำหรับประมวลผลเทคโนโลยี AI กำลังกลายเป็นพลังขับเคลื่อนทางการเมืองครั้งสำคัญ และอาจนำไปสู่การออกกฎเกณฑ์จำกัดพื้นที่การก่อสร้าง รวมถึงเปิดโอกาสให้ชุมชนท้องถิ่นมีสิทธิ์มีเสียงมากขึ้น
Photo by Srikanta H. U on Unsplash
กระแสต้าน Data Center กลายเป็นประเด็นสำคัญในคูหาเลือกตั้ง
ผลสำรวจหน้าคูหาเลือกตั้งของ NBC สะท้อนให้เห็นความกังวลของผู้มีสิทธิเลือกตั้งต่อเทคโนโลยี AI โดยผู้ตอบแบบสอบถามมากกว่าครึ่งหนึ่งมองว่า AI ให้ผลเสียมากกว่าผลดี ขณะที่เกือบ 80% คัดค้านการสร้าง Data Center ในละแวกที่อยู่อาศัยของตนเอง และเกือบ 60% ระบุว่าประเด็นเรื่อง Data Center เป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินใจลงคะแนน โดย Nadine Smith ประธานและ CEO ขององค์กร Color of Change มองว่าการเลือกตั้งครั้งนี้เปรียบเหมือนการทำประชามติว่าเศรษฐกิจกำลังถูกสร้างขึ้นมาเพื่อใคร
แม้กลุ่มผู้สนับสนุนจะอ้างว่าโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้จำเป็นต่อความมั่นคงของชาติและการแข่งขันกับจีน แต่ชุมชนท้องถิ่นกลับต้องเผชิญกับผลกระทบโดยตรง เช่น ครอบครัวใน South Memphis รัฐเทนเนสซี ที่ต้องสูดดมมลพิษจากกังหันก๊าซที่ใช้ผลิตไฟฟ้าป้อนให้ซูเปอร์คอมพิวเตอร์ AI ของ xAI
ผู้สมัครที่ชูนโยบายต้าน Data Center กวาดชัยชนะในหลายรัฐ
แม้กลุ่มระดมทุนสนับสนุน AI จะทุ่มเงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อโน้มน้าวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง แต่กระแสต้านยังคงรุนแรง โดยเฉพาะในรัฐโอไฮโอ ซึ่ง OpenAI เคยเล็งสร้าง Data Center มูลค่า 500,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 17 ล้านล้านบาท) ร่วมกับเงินทุนกว่า 100,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 3.4 ล้านล้านบาท) จาก Nvidia ล่าสุดเขตปกครองในโอไฮโอที่ Meta เคยวางแผนสร้างศูนย์ข้อมูลขนาด 700,000 ตารางฟุต ได้ผ่านมติสั่งห้ามสร้าง Data Center เป็นที่เรียบร้อย
นักวิเคราะห์จาก Morgan Stanley คาดการณ์ว่า Amy Acton ว่าที่ผู้ว่าการรัฐจากพรรคเดโมแครต จะกลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการขยาย Data Center ในโอไฮโอ เช่นเดียวกับผู้สมัครในรัฐเท็กซัส, เมน, มิชิแกน, เนวาดา, จอร์เจีย และเซาท์แคโรไลนา ที่ต่างคว้าเก้าอี้หลังแสดงจุดยืนคัดค้านการเร่งก่อสร้างศูนย์ข้อมูลอย่างรวดเร็ว
สภาคองเกรสอาจผลักดันกฎหมายคุมเข้มและระงับการก่อสร้างชั่วคราว
ขั้นตอนถัดไปที่มีแนวโน้มเกิดขึ้นคือ การสั่งระงับการก่อสร้างชั่วคราว หรือการบังคับให้ Data Center ต้องจ่ายค่าอัปเกรดระบบโครงข่ายสายส่งไฟฟ้าด้วยตนเอง แทนที่จะผลักภาระค่าใช้จ่ายไปยังประชาชนในพื้นที่ ซึ่ง Goldman Sachs ประเมินว่าจะทำให้การก่อสร้างในรัฐจอร์เจียและเท็กซัสต้องเผชิญกับความล่าช้า
การที่พรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากอาจเพิ่มโอกาสให้ร่างกฎหมายที่เสนอโดย สว. Bernie Sanders และ สส. Alexandria Ocasio-Cortez มีความคืบหน้า โดยมีสาระสำคัญในการสั่งระงับการสร้าง Data Center แห่งใหม่ทั่วประเทศชั่วคราว จนกว่าจะมีมาตรการคุ้มครองเพื่อไม่ให้ค่าไฟฟ้าสูงขึ้น ไม่ทำลายสิ่งแวดล้อม และต้องได้รับความเห็นชอบจากชุมชน นอกจากนี้ยังมีร่างกฎหมาย GRID Savings Act ที่เสนอโดย สว. Martin Heinrich ซึ่งมุ่งป้องกันไม่ให้ต้นทุนระบบสายส่งไฟฟ้าตกเป็นภาระของชุมชน
ข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและการใช้พลังงานในระดับท้องถิ่น
ประเด็นสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นเรื่องใหญ่ โดยเฉพาะศูนย์ข้อมูลของ xAI ในเมืองเมมฟิส และในรัฐเวอร์จิเนียที่ได้ชื่อว่าเป็นเมืองหลวงของ Data Center ซึ่งใช้กังหันก๊าซผลิตกระแสไฟฟ้า Maia Woluchem ผู้อำนวยการโครงการจาก Data & Society มองว่าแม้ในระดับรัฐบาลกลางอาจมีความเห็นต่าง แต่ในระดับมลรัฐและท้องถิ่นจะมีการเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่อง เช่น Gina Hinojosa ว่าที่ผู้ว่าการรัฐเท็กซัส ที่ชูนโยบายระงับการสร้าง Data Center ทั่วทั้งรัฐ หลังระบบโครงข่ายไฟฟ้าของเท็กซัสแสดงความเปราะบางมาตลอดทศวรรษที่ผ่านมา
ความขัดแย้งยังไม่จบ เมื่อแรงต้านสะท้อนความกลัวต่ออิทธิพลของ AI
อย่างไรก็ตาม การระงับการก่อสร้างยังคงเป็นประเด็นถกเถียงแม้กระทั่งในกลุ่มพรรคเดโมแครตเอง เนื่องจากบางส่วนกังวลว่าจะกระทบต่อความก้าวหน้าของ AI และความมั่นคงของชาติ รวมถึงกลุ่มล็อบบี้ยิสต์ของอุตสาหกรรม AI ที่เตรียมเดินหน้าเจรจากับฝ่ายนิติบัญญัติ
เบื้องหลังของกระแสต้านนี้ไม่ได้อยู่ที่ตัวอาคาร แต่อยู่ที่ความกังวลต่อผลกระทบของเทคโนโลยี AI และความไม่พอใจต่ออิทธิพลของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ ตัวอย่างเช่นกรณีของ Amazon ที่สร้าง Data Center ในเมืองกิลรอย รัฐแคลิฟอร์เนีย โดยอาศัยกฎหมายผังเมืองเก่าแก่อายุ 45 ปี และการให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเซ็นสัญญาไม่เปิดเผยข้อมูล (NDA) ทำให้ประชาชนในพื้นที่แทบไม่ทราบเรื่อง ประกอบกับการได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีมหาศาล แต่ชุมชนกลับต้องแบกรับภาระค่าสาธารณูปโภคและมลพิษ
ประเด็นนี้จึงเป็นเรื่องสำคัญสำหรับผู้ที่ติดตามทิศทางอุตสาหกรรม AI, ภาคธุรกิจเทคโนโลยี ตลอดจนนักลงทุน ที่ต้องจับตาดูว่ากฎระเบียบใหม่และแรงต้านจากชุมชนท้องถิ่นจะส่งผลให้ต้นทุนโครงสร้างพื้นฐาน AI พุ่งสูงขึ้นและเผชิญความล่าช้ามากน้อยเพียงใด
ที่มา: TechCrunch
